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山西省松材线虫病等重大林业有害生物防控领导组关于进一步加强松材线虫病和美国白蛾防控工作的通知

来源:山西省松材线虫病等重大 时间:2019-04-19 09:04 [ 打印 ] [ 关闭 ]
山西省松材线虫病等重大林业有害生物防控领导组
关于进一步加强松材线虫病和
美国白蛾防控工作的通知


 
 
各市、县人民政府,省直各有关部门:
    松材线虫病和美国白蛾是我国最具危险性的两种重大外来林业有害生物,已对我国森林资源造成很大破坏,严重影响一些地区的生态环境、外贸出口和经济社会发展。目前,这两种检疫性有害生物已在山西周边省份发生危害,随时可能入侵我省。为保护我省森林资源安全和造林绿化成果,根据《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔2014〕26号)、《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》(国办发明电〔2002〕5号)和《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》(国办发明电〔2006〕6号),经省政府同意,现就松材线虫病和美国白蛾防控工作通知如下:
    一、高度重视,充分认识松材线虫病和美国白蛾防控工作的重要性及紧迫性
    松材线虫病是松树的毁灭性病害,具有致病力强、致死树木快、传播迅速、防治难度大等特点,松树感染松材线虫后40天即可死亡,成片松林感病后2-3年即可毁灭。美国白蛾危害多种阔叶树木、果树和灌木、花卉、蔬菜、农作物等,具有寄主植物多、适生能力强、繁殖潜力大、传播蔓延快以及疫情暴发危害大的特点。目前,这两种病虫虽然在山西没有发现,但周边省份均已发生,疫情逼近我省。其中,松材线虫病在河南、陕西、天津均发生危害,最近的疫区县与我省直线距离不足80公里,特别是自2017年以来在气候较冷的辽宁省一些县发生疫情的事实,对我省发出了严重警示,原认为属于松材线虫病非适生区的太原以北地区已变成了适生区,全省从南到北所有松树都有可能被松材线虫入侵;美国白蛾在周边的河北、河南、陕西和内蒙古四省(区)全部发生,对我省形成包围态势。随着贸易频繁往来,松材线虫和美国白蛾随时有可能通过货物、车辆携带入侵我省,对我省现有2900余万亩的松林和大面积的阔叶植物构成重大威胁,防控形势异常严峻。
    各级政府要充分认识松材线虫病和美国白蛾危害的严重性和抓好防控工作的重大意义,增强紧迫感和责任感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实落实政府责任,加强部门协作,确保疫情防控工作的有效开展。
    二、落实防控措施,严防入侵危害
    各级政府和各有关部门要进一步建立健全“政府主导、部门协作、依法监管、社会参与”的疫情防控工作机制,坚持预防为主、综合治理,狠抓松材线虫病和美国白蛾各项防控措施的落实。
    (一)加强监测普查,及时发现疫情早发现、早除治是做好松材线虫病和美国白蛾防控的关键。各地要进一步落实松材线虫病和美国白蛾预防和监测责任,高度重视疫情入侵防范和监测调查,建立健全疫情监测普查机制,将日常监测任务落实到各级护林员肩上,实行监测网格化管理和监测日志制,采取人工地面和卫星及空中航空器每月都要对管辖林地进行全域性监测巡查一次,同时要定期组织开展春秋季专项普查,做到监测全覆盖、普查无盲区,第一时间发现、第一时间处置。对发现松树枯死、松针变色等异常情况,要查清原因,疑似松材线虫病和美国白蛾的要及时送检鉴定。一旦确定为疫情,要立即报告当地人民政府和上一级林业主管部门,并迅速组织开展全面调查和除治工作。
    (二)强化检疫阻截,防止入侵危害。松材线虫病和美国白蛾的传播主要是来自疫区的疫木及其木质包装材料和苗木等的携带造成的。各地要严格执行国务院发布的《植物检疫条例》,进一步加大检疫执法力度,加强对辖区内涉木单位的监管,完善涉木企业登记备案制度,强化对来自松材线虫病疫区的电缆盘、光缆盘、松木包装材料和美国白蛾疫区的苗木检疫检查,对查获的带疫物品依法就地进行销毁处理。任何单位和个人未经林草部门批准,不得擅自从松材线虫病疫区调入松木及其制品和包装材料。林草部门要组织相关部门和单位开展联合执法检查,严查无证调运、假检疫证调运等违法违规行为,情节严重涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。要切实加大处罚力度,形成对违法调运检疫查处的高压态势,严防松材线虫病和美国白蛾等危险性林业有害生物的人为传播扩散。
    (三)及时处置,限期拔除疫情。各市、县要制定防控预案,一旦发现疫情,当地政府要立即启动应急预案,集中人力、物力进行彻底除治,限期拔除疫点。发生疫情的县应全面除治,一年实现无疫情,第二年巩固成效,实现基本拔除,三年后全面拔除疫情。松材线虫病防治工作要严格按照以疫木清理为核心、以疫木源头管理为根本的防治思路,疫区松科植物只能进行择伐为主的除治性采伐,原则上不进行皆伐,并在冬春媒介昆虫非羽化期内集中进行,实行全过程现场监管。采伐的疫木必须在山场就地粉碎(削片)或烧毁,严禁采取套袋熏蒸措施处理疫木。
    三、加大资金投入,确保防控工作成效
    增加投入是防控松材线虫病、美国白蛾的关键。市、县政府要加大防控资金的投入力度,将松材线虫病、美国白蛾防控资金列入年度财政预算,不断加强和完善松材线虫病、美国白蛾防控基础设施建设,全面提高预防和防治能力。要进一步提高防控工作的科技水平,强化监测、防治和检疫队伍建设,加强宣传和防控技术培训,普及防控知识,确保松材线虫病和美国白蛾预防和除治工作顺利开展。
    四、加强组织领导,落实防控责任
    松材线虫病和美国白蛾防控工作是各级政府的重要职责。市、县人民政府要建立健全由政府领导牵头、有关部门参加的松材线虫病等重大林业有害生物防控领导机构,切实加强领导,明确防控责任。林业、公安、住建、交通、水利、农业、海关、气象、邮政、铁路、部队各相关部门和单位要加强协调配合,各司其职,同时广泛发动群众,动员社会各方面的力量,共同推进防控工作的开展。要建立责任追究制度,对于因领导不力、没有落实预防和除治措施而造成生态环境损害的,要按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》(中办发〔2015〕45号)有关规定,追究相关领导的责任。要建立通报奖惩制度,对在这项工作中做出突出贡献的,要予以通报表彰和奖励;对因监测不力、检疫执法不严造成疫情传入的地方,要通报批评,情节严重的,依法追究有关人员的责任;对因非法经营疫木及其制品,造成疫情传播、扩散的,要依法惩处。
    特此通知
 
 


 
山西省松材线虫病等重大林业有害生物防控领导组(代章)
2019年4月12日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
抄送:贺天才副省长,高建军副秘书长,各市林业局,省直各林局。
山西省林业和草原局办公室                   2019年4月12日印发
文章作者:admin
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